Статистичний огляд діяльності Житомирського окружного адміністративного суду за 2016 рік

          Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів як фізичних осіб, так і прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від  порушень  з боку  органів державної  влади,  органів місцевого самоврядування, їхніх посадових  і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних  управлінських  функцій на основі  законодавства, шляхом  справедливого, неупередженого  та своєчасного розгляду адміністративних справ.

       Аналіз статистичних даних свідчить, що  кількість адміністративних позовів, які надходять  до суду,  зменшується.  Протягом  2016 року надійшло 3026 адміністративні позови,  що складає 56 відсотків в порівнянні з аналогічним періодом 2015 року (5403 позов).

         Розгляд позовних заяв у   2016 році   відображено у таблиці      

       Всього  2016 році було розглянуто 3019 позовних заяв, 2 судових доручення, 1629 заяв/клопотань, 17 заяв про перегляд  судових рішень за нововиявленими обставинами .

       У 2016 році  кількість позовних заяв, що надійшла до суду   в порівнянні  з аналогічним періодом 2015 року зменшилась на 2377 (44%).

         Порівнюючи результати розгляду  позовних заяв, слід зазначити, що у   2016 році зменшилась кількість адміністративних позовів  по яких  відкрито провадження в   порівнянні з  2015 роком на 20,7 %  і становить 71,7 % від загальної кількості розглянутих у звітному періоді позовних  заяв.       Збільшились показники щодо відмови у відкритті  провадження  на 0,7 %,   щодо повернення  заяв на 20,2%,     залишення   без   розгляду   зменшились 

на   0,2 %. 

                            2016    рік                                         2015  рік

    1) відкрито провадження  - 2166;                   1) відкрито провадження  –    4984;                 

    2)  повернуто                     - 780;                      2)   повернуто                       -   302;

    3)  відмовлено у відкритті                               3)  відмовлено у відкритті

           провадження              -   62;                                  провадження               -    76;                

    4) залишено без розгляду  - 11.                       4) залишено без розгляду     -    30.

           В провадженні  суду у   2016 році перебували справи наступних категорій:

       Із загальної кількості  позовних заяв, які перебували на розгляді суду, найбільшу кількість (більше  31,5 відсотка)  склали справи зі  спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства  - 824 і справи зі спорів  з приводу  проходження публічної служби – 618 (близько 23,6%).         

             У  2016 році в провадженні суду перебувало 2617 справа, закінчено провадження по 1964. Їх питома вага від кількості справ, що перебували у провадженні склала 75% відсотків, у тому числі:

         - з прийняттям постанови - 1623 (82,6%), із  них задоволено позов по 1169 справах;

         - передано до інших судів -  48 справ;(2,5%);

         - закрито провадження по 94 справам ( 4,8%);

         - залишено без розгляду -  199 (10,1%).

Співвідношення  показників, щодо розгляду позовних заяв  та справ зображено в  порівняльній діаграмі

               У    2016 року судом постановлено  чотири  окремі  ухвали.

        До Житомирського окружного адміністративного суду у звітному періоді надійшло 16 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, залишок заяв на початок звітного періоду складав – 6. Всього в провадженні суду у вказаному періоді перебувало 22 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, з них:  

           -  повернуто заявнику -1;

           - відмовлено у відкритті провадження -1 ;

           - закінчено провадження  по 15, у тому числі:

                 а) скасовано з прийняттям нової постанови – 4;

                 б) заяву залишено без задоволення – 8;

                 в) закрито провадження  - 1;

                 г) без розгляду – 2;

   - залишок нерозглянутих заяв на кінець звітного періоду, по яких відкрито провадження за нововиявленими обставинами – 5. 

             Крім того, у порядку виконання судових рішень, у  2016 році судом розглянуто 1511 клопотань  (статистичні дані відображено у  таблиці):

          Також,  протягом 2016 року судом розглянуто 5 заяв про забезпечення  доказів, 100 клопотань про забезпечення позову, 8 заяв  про скасування заходів  забезпечення позову та 1клопотання  про заміну заходів забезпечення позову.

          Середньомісячне навантаження на одного суддю у звітному періоді  щодо надходження позовних заяв становить 43, а постановлених судових рішень - 40.                                                                                                                               

         На кінець звітного періоду залишилося нерозглянутими 653  адміністративних  справ,  із них  по 118 - зупинено провадження.

          По  адміністративних позовах, які надійшли до суду у 2016 році було пред’явлено  до стягнення 103080552 гривні. За звітний період  присуджено до стягнення  67 168 546 гривень, у тому числі 15000 гривень моральної шкоди.

  Житомирським окружним адміністративним судом у 2016 році видано 734 виконавчих листів на суму 29501875 гривень.

            Понад строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України,  розглянуто 804 справи ( у 2015 році - 1036),   що становить 29   відсотків від усіх розглянутих  у 2016 році.    

            Основною причиною порушення строків розгляду справ  є неявка в судові засідання учасників процесу.

         На кінець звітного періоду відкладено  розгляд  196 справ.  Причина тривалого відкладення розгляду справ - неявка одного з учасників процесу, що беруть участь у справі – 156, із них 6 через невручення судових повісток .

          За звітній період було оскаржено   1346 судових рішень,  що становить 30,2 відсотка від прийнятих у 2016 році.  За наявними в суді даними, після апеляційного перегляду повернулося 1040 справ. З них: скасовано 124 постанови ( в  тому числі частково 21) та 60 ухвал ( в тому числі частково 2), що складає 4,1 відсотка від загальної кількості розглянутих судом за цей період справ, змінено 16 постанов ( в  тому числі частково - 10), а 840 судових рішень – залишено без змін.  По інших рішеннях  - ще немає  результатів апеляційного розгляду.

        Окрім того, протягом  2016 року після апеляційного перегляду повернулося 267 справ, які  були розглянуті Житомирським окружним адміністративним судом  у 2010 - 2015 роках. По даних справах   було скасовано 48 постанов (в тому числі частково - 4) і  9 ухвал,  змінено – 2 постанови, а 208 судових  рішень – залишено без змін.  

        Узагальнюючи судову практику про результати перегляду справ апеляційною інстанцією, слід зазначити, що основними причинами скасування та зміни постанов суду є: порушення норм матеріального або процесуального права, висновки, що не відповідають обставинам справи, неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи.       

         З метою забезпечення більш якісного розгляду справ в суді практикується ознайомлення суддів зі справами, які повернулися після апеляційного чи касаційного розгляду, обговорення причин скасування чи змінення судових рішень на оперативних нарадах суддів, вивчення узагальнень судової практики щодо скасованих та змінених судових рішень.

          Всі апеляційні скарги, які надійшли до суду протягом 2016 року  разом зі справами направлені до судів апеляційної інстанції.

          Відповідно до статті 128 Конституції України однією з основних засад судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. За звітний період судом розглянуто 1047 справ  з фіксуванням судового процесу технічними засобами (53,3 % від загальної  кількості закінчених провадженням справ), 788 справ - у порядку письмового провадження  та  43 - у скороченому провадженні. 

                                                                                                                                                 інформація  аналітично-статистичного відділу