Набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України

    Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» №460-IX від 15.01.2020 внесено зміни до  Кодексу адміністративного судочинства України (надалі-КАС України), які набрали чинності 08.02.2020. Зупинимось на окремих  змінах, зокрема тих, що стосуються проваджень в  суді першої інстанції. 

1. Відвід та самовідвід судді (ст.40 КАС України)

Так частини четверту, сьому та одинадцяту ст.40 КАС України викладено в наступній редакції:

"4. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу";

"11. Питання про відвід вирішується невідкладно. Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. У разі розгляду заяви про відвід суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід. Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження";

    Таким чином, спрощується порядок розгляду відводів судді у разі подання заяви напередодні або в день засідання (відвід розглядається тим же складом суду, що здійснює розгляд справи) - без зупинення провадження у справі і без передачі справи іншому складу суду для розгляду відповідної заяви. При цьому, оскаржити правомірність відхилення дозволяється в апеляційному або касаційному суді.

  2.Забезпечення позову (ст.151 КАС України)

    Змінено види забезпечення позову.

    Виключається можливість забезпечення позову шляхом встановлення обов'язку відповідача вчинити певні дії.

   Не допускається забезпечення позову шляхом: зупинення актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії  прокурорів,  органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо прокурорів, та встановлення для них заборони або обов'язку вчиняти певні дії.

   Також, згідно нової норми, не допускається забезпечення позову, які мають своїм наслідком припинення, відкладення чи зупинення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, які проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб'єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

  3. Залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви (ст.169 КАС України)

Частину 1 статті 169 КАС України доповнено абзацом другим такого змісту:

   "У разі надходження до суду справи, що підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, після закриття провадження Верховним Судом чи судом апеляційної інстанції в порядку господарського чи цивільного судочинства, суд перевіряє наявність підстав для залишення позовної заяви без руху відповідно до вимог адміністративного процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви";

4.Зупинення провадження у справі (ст.236 КАС України)

     Зі статті, як підставу для зупинення провадження, виключено: «надходження заяви про відвід – до вирішення питання про відвід» (п. 8).

5.Закриття провадження у справі (ст.239 КАС України)

      Додано норму, якою передбачено, що суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз’яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об’єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі (тобто до суду апеляційної або касаційної інстанції).

6.Ухвали, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду (ст.294 КАС України)

    Виключено пункт 5 ст. 294 КАС України. Наразі ухвалу суду першої  інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності окремо від рішення суду в апеляційному порядку оскаржити неможливо.

      Також  доповнено п.17 ст. 294 КАС України, яким передбачено право на окреме оскарження  ухвали суду першої інстанції  щодо відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами".

за інформацією прес-служби суду